Tisková zpráva: k analýze dat o „vykázání / zákazu vstupu v ČR“

V České republice bylo v období od 1.1. – 30.9. 2007 prostřednictvím patnácti intervenčních center celkem evidováno 665 rozhodnutí Policie ČR na základě zákona č. 135/2006 Sb., o vykázání nebo zákazu vstupu násilné osoby do společného obydlí.
V 32 případě (tj. v 4,8 %) došlo ve sledovaném období k vykázání/zákazu vstupu opakovaně (tj. ve stejných domácnostech). Například v Karviné bylo ve stejné domácnosti vykázáno již pětkrát, v Brně a v Ostravě-Hrabůvce bylo vykázáno ve stejných domácnostech již potřetí.

Sledované období: 1.1. – 30.9. 2007
Celkem vykázání/zákazů vstupu: 665

Lhůty pro předávání informací a jejich respektování ze strany PČR a IC

Dodržování lhůt má výrazný dopad na ochotu ohrožených osob spolupracovat s intervenčními centry a hledat a nacházet způsoby řešení ohrožujícího soužití. Policie ČR má zákonem stanovenou povinnost o každém případu vykázání/zákazu vstupu informovat do 24 hodin od vydání rozhodnutí příslušné intervenční centrum ve svém kraji. Tuto zákonem stanovenou lhůtu se nepodařilo PČR dodržet v 73 případech (tj. 11 %). Během sledovaného období se podařilo tento počet radikálně snížit prostřednictvím metodického působení Policejního prezidia PČR a krajských správ PČR. V září se tak stalo pouze ve 3 případech.

Intervenční centra mají zákonem stanovenou lhůtu 48 hodin od přijetí informace od PČR pro kontakt s ohroženou osobou. Tu to lhůtu se nepodařilo dodržet v 13 případech.

Druh rozhodnutí

Policie ČR je oprávněna v případech zjištěného rizika dalších násilných incidentů ochránit ohroženou osobu vykázáním násilné osoby (je-li na místě přítomna) nebo zákazem vstupu (pokud není v bytě nebo v domě přítomna). Z evidovaných 665 případů Policie v 325 případech (49 %) o vykázání, v 263 případech (40 %) o zákazu vstupu. Celkem v 76 případech (11 %) Policie ČR nesprávně rozhodla zároveň o zákazu vstupu a o vykázání. Počet duplicitních rozhodnutí se podařilo snížit metodickým usměrňováním praxe a školením policistů v posledních měsících sledovaného období na minimum.

Údaje k osobám ohroženým domácím násilím

V souvislosti s 665 případy vykázání/zákazu vstupu bylo domácím násilím bezprostředně ohroženo 689 dospělých osob, z toho 664 žen a 25 mužů. Z hlediska věku dominuje u dospělých ohrožených osob věková kategorie 31 – 40 let (37 %), následují kategorie 41 – 50 (25 %), nad 50 let (21 %).

Ve sledovaném období bylo celkem 773 dětí přítomno policejnímu zásahu i násilnému incidentu, který zákroku předcházel. Ostatní děti v těchto domácnostech byly v době zákroku policie mimo domácnost a jejich počet není policií zjišťován.

Tento údaj byl poprvé monitorován v září, kdy začali ohroženým osobám klást pracovníci intervenčních center otázku na skutečný počet dětí žijících v domácnostech, kde došlo k vykázání. Z 68 případů vykázání byl uskutečněn kontakt s ohroženou osobou v 54 případech, v 14 případech byla pomoc IC odmítnuta. V 54 případech kontaktu intervenční centra je v září evidován mnohem větší počet dětí skutečně žijících v těchto rodinách – 84.

Srovnej:

Údaje Policie ČR (přítomno incidentu, zákroku) 68 případů 61 dětí

Údaje IC (žije v domácnostech s vykázáním) 54 případy 84 dětí

Z podnětu Bílého kruhu bezpečí a Intervenčních center lze v dohledné době doufat ve změnu povinností PČR, (metodicky zavedenou ze strany Policejního prezidia PČR), kdy budou policisté na místě incidentu se znaky DN zjišťovat celkový počet dětí (i v době zákroku nepřítomných) žijících v těchto domácnostech.

Celkem tedy bylo ve sledovaném období přímo ohroženo domácím násilím 1 462 osob, kterým institut vykázání zajistil ochranu před dalším násilím.

Údaje k násilným osobám a k jejich vztahu k osobě ohrožené

V případech domácího násilí bylo v období 1.1. – 30.9. 2007 vykázáno 660 mužů a 5 žen. Z pohledu vztahu mezi násilnou a ohroženou převládá vztah manželský – 373 případů (55 %), následuje vztah druh/družka – 151 případů, transgenerační – 102 případů a rozvedení manželé – 41 případů. K malému počtu vykázání došlo v partnerském, sourozeneckém a jiném vztahu.

Počty vykázání/zákazu vstupu podle krajů

Údaje za sledované období roku 2007 stále vykazují značný rozdíl mezi jednotlivými kraji. Průměr vykázání na 1 IC je 44 případů, průměr na kraj je 47,5 případu.

O 60 % vykázání/zákazu vstupu bylo rozhodnuto jen v pěti krajích republiky: Moravskoslezském (172 případů), Jihomoravském (66), Středočeském (55), Pardubickém (53), Ústeckém (51).

Nejmenší absolutní počet incidentů se znaky DN řešený rozhodnutím o vykázání/zákazu vstupu během sledovaného období v krajích Plzeňském (13).

Objektivnější pohled na počty vykázání vzniká z pohledu poměru počtu vykázání k počtu obyvatel v kraji.

Kraj	Počet obyvatel
Kraj	Počet obyvatel	leden – září 2007 Počet vykázání	leden – září 2007 Index
Hlavní město Praha	1 193 270	50	1: 24 000
Středočeský	1 108 465	55	1: 20 000
Jihočeský	626 634	37	1: 17 000
Plzeňský	552 553	13	1: 42 500
Karlovarský	304 831	21	1: 14 500
Ústecký	826 852	51	1: 16 000
Liberecký	429 080	26	1: 16 500
Královéhradecký	552 481	28	1: 20 000
Pardubický	509 353	53	1: 9 500
Vysočina	522 267	22	1: 25 000
Jihomoravský	1 138 174	66	1: 17 000
Olomoucký	624 961	32	1: 19 500
Moravskoslezský	1 283 911	172	1: 7 500
Zlínský	598 789	39	1: 15 500
celkem / průměr	10 271 621	665	1: 19 000

Vytíženost intervenčních center

Intervenční centra poskytují specifickou sociální službu na základě § 60a zákona 108/2006 Sb., která je určena všem osobám ohroženým domácím násilím, tzn. nejen těm, o kterých se dozví od Policie ČR na základě rozhodnutí o vykázání/zákazu vstupu. Statistické údaje umožňují porovnat veškeré kontakty s těmi, které se uskutečnily na základě předání informace od PČR.

Na základě předání informací od PolicieČR se od začátku roku do konce září 2007 uskutečnilo 3 069 evidovaných kontaktů s ohroženými osobami (z toho 2 234 telefonických, 465 osobních v IC, 128 osobních v rámci výjezdu do bydliště, 251 písemných. Extrémně je v ČR případy policejního vykázání vytíženo IC v Moravskoslezském kraji, které provozuje Slezská diakonie (116 případů za sledované období).

V případech policejního vykázání intervenční centra uskutečnila 424 jednorázových kontaktů, 548 opakovaných se stejnou ohroženou osobou a v 180 případech byla ohrožená osoba kontaktována, pomoc jí byla nabídnuta a zůstala nevyužita.

V případě kontaktu s dalšími ohroženými osobami eviduje patnáct intervenčních center od 1.1. do konce září 2007 celkem 6 693 kontaktů s uživateli služby (do tohoto počtu nejsou zaneseny kontakty profesní). Z toho se jedná v 71 % (tj. 4 773) o kontakty telefonické a v 26 % (tj. 1 772) o kontakty osobní. V průměru na jedno intervenční centrum v prvním pololetí roku připadá 446 kontaktů s uživateli služby.

Předběžná opatření navazující na policejní vykázání

Z celkového počtu 665 případů policejních rozhodnutí o vykázání/zákazu vstupu podaly ohrožené osoby v 249 případech žádost o předběžné opatření soudu, kterým chtěly vykázání prodloužit. V 76 % (tj. 190) z těchto podaných žádostí soud vyhověl a lhůtu prodloužil, v 12 % (tj. 31) žádost zamítl. V třech případech vzaly ohrožené osoby svůj návrh zpět. O výsledku rozhodnutí v ostatních žádostech nejsou informace.

Zdroj informací: 15 intervenčních center dle krajského uspořádání ČR (v MSK pracují dvě IC)
Zpracovala: Mgr. Petra Vitoušová, Bílý kruh bezpečí, o.s.